LA CONFIGURACIÓN DEL ENTRAMADO INTERGUBERNAMENTAL EN EL CASO URUGUAYO A PARTIR DE LA CREACIÓN DE LOS MUNICIPIOS COMO NUEVO NIVEL DE GOBIERNO

Resumen

Uruguay ha sido históricamente un país fuertemente
centralizado, sin embargo, desde el año 2009, ha iniciado un proceso de
reforma descentralizadora con aprobación de las leyes de Descentralización y Participación Ciudadana, que instauraron los municipios como
tercer nivel de gobierno, dando la posibilidad a los ciudadanos de elegir
autoridades a nivel local. Esta reforma cambió la dinámica de relacionamiento intergubernamental de manera significativa, creando un nuevo
tejido de relaciones económicas, jurídicas, políticas y administrativas
entre el nivel central, el departamental, y el ahora novel nivel municipal.
Este trabajo tiene como objetivo analizar cómo esta configuración se ha
desarrollado, caracterizando y describiendo los ámbitos formales de
relacionamiento intergubernamental. En tal sentido, si bien los espacios
formales han avanzado, todavía se encuentran en un proceso de maduración, que plantea una serie de desafíos y riesgos importantes, primando
aún ciertas lógicas informales que ponen en amenaza algunos principios
cardinales de la reforma descentralizadora.